2021 年是我国“十四五”规划开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）确定了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、指导方针、基本原则、主要目标和政策措施。

   12 月11 日中央政治局会议要求，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，做好 2021 年的经济社会发展工作，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。中国成人教育协会（以下简称中国成协）要认真学习、贯彻、落实党中央的最新决策，在建设教育强国、人才强国、文化强国等社会主义建设新征程中做出新的贡献。

   2021年中国成协工作总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，助力推动落实五中全会《建议》提出的教育改革发展任务,在思想上和行动上与党中央保持高度一致。坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,做到识变、应变、求变，发奋有为，创新发展。努力贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、五中全会提出的“办好继续教育，加快建设学习型社会，努力提高国民素质”、“构建服务全民终身学习的教育体系”、“发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会”的重要目标任务，继续深入贯彻落实全国教育大会精神和《中国教育现代化 2035》要求，认真贯彻落实教育部 2021 年度工作会议和《教育部 2021 年工作要点》，加强党建引领，提高政治站位，发挥教育社团的积极作用，推动建设高质量教育体系和服务全民终身学习的教育体系，加快实现教育现代化， 办好人民满意的继续教育，促进人的全面发展，提升全民受教育程度，为建设教育强国和学习型社会开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党 100 周年。现提出中国成协 2021 年工作要点：

一、深入学习党史和党的十九届五中全会精神

1.     迎接建党 100 周年,深入开展党史等学习教育。中国成协各机构和会员单位，要认真贯彻《中共中央关于在全党开展党史学习

教育的通知》精神和教育部有关部署要求，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真做好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等学习教育工作。采取集中学习交流和自主学习相结合等灵活多样的方法。认真通读规定的学习材料并撰写学习心得体会文章。精心组织学习参观活动。加强基层调研，提升政治站位和工作服务能力，筑牢成协听党话、跟党走的思想根基。协会官网将开辟“四史”学习专栏，加强宣传和学习交流。

        2.  认真学习五中全会《建议》。按照《中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届五中全会精神的通知》要求，采取多种方式，组织中国成协所属各机构负责人深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，牢记初心使命，强化责任担当，切实把思想和行动统一到中央关于“十四五”新时代教育工作的部署上来，努力做到理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，“落地生效”见成果，统一思想，准确把握目标方向，助力做好继续教育改革发展规划和协会发展规划，汇聚协会行动力量，探索务实管用的部署举措， 开启中国成协高质量发展的新征程，推动成人继续教育事业再上新台阶。一要加强学习，二要加强历练，三要真抓实干，四要敢于担当，五要努力成为推动成人继续教育新发展格局的行家里手。

  3.  坚持“政治建会、科研立会、服务强会、从严治会”的理念。

在教育部党组的统一领导下，进一步落实中国成协服务党和国家大政方针，服务继续教育改革发展大局，服务成人继续教育战线，服务国家人才培养，服务加快建设学习型社会的“五个服务”主旨。要把“政治建会、科研立会、服务强会、从严治会”的理念落实到中国成协每个会员、每个机构的工作实处，真正做到服务强会并善于听取理事们的意见，接受理事们的监督。

   二、创新做好教育部交办的继续教育重点工作 

      4.  持续开展“全民终身学习活动周”。认真贯彻习近平总书记

   2020 年 9 月 22 日在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上提出的“要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系”等相关要求，持续做好“全民终身学习活动周”相关工作，协同办好在长沙举办的全国总开幕式。汇聚更强的力量、更多的资源，创新工作思路、活动方式、拓展活动内容。主动协调湖南省教育厅、长沙市政府及教育局做好“全民终身学习活动周”方案研制和各项活动。继续推荐宣传展示“百姓学习之星”、“终身学习品牌项目”。充分调动各地办好全民终身学习活动周的积极性，推动各地广泛开展教育培训和学习服务，努力把“全民终身学习活动周”办成宣传先进理念、展示典型成果、汇聚各类资源、开展教育培训、服务全民终身学习的年度盛会，不断提升“全民终身学习活动周”推动全民终身学习、加快建设学习型社会的影响力和推动力。

  5.  加强学习型城市监测工作,加快学习型城市和学习型社会建设步伐。深入贯彻落实《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》要求，组织专家队伍配合教育部职成教司组织实施《关于进一步开展学习型城市建设监测项目工作的通知》，引导更多城市参加学习型城市监测工作，完善学习型城市建设工作协调机制。撰写学习型城市建设和监测年度报告，总结推广经验，展示创建成果， 促进《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》提出的目标任务的实现。推动学习型城市创建工作成为加快建设学习型社会和教育强国建设的重要抓手。  

   6. 加快发展面向农村的职业教育和成人继续教育，努力服务巩固脱贫成果和乡村振兴。认真学习贯彻《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，加快发展面向农村的职业教育和成人继续教育，推动国家级农村职业教育和成人教育示范县、农村职业学校、农村成人文化技术学校，通过“互联网+职业教育和成人继续教育”模式，把新技术推送到县级职教中心、乡村成人学校的课堂和农民的手机上，瞄准需求，找准定位，做优培训，努力提升农民综合素质。发挥农村职业教育和成人教育示范县典型引领作用，培育宣传一批农村职业教育和成人教育示范县、农村职业学校、农村成人文化技术学校服务巩固脱贫成果、促进乡村振兴和乡村人才振兴的典型案例。

   7.  进一步做好成人继续教育重点人群教育培训，提升服务全民终身学习水平。推动成人继续教育院校深入实施高等学历继续教育专业设置管理办法，提升教学质量和效益。动员中国成协各内设机构和专委会、各类成员单位、各类成人继续教育院校和培训机构努力办好继续教育重点人群、社区居民、老年人群的教育培训和学习服务，普遍采用互联网+继续教育，线上线下相结合的方式，创新教育培训内容，扩大教育培训和服务规模，提升教育教学质量，提高广大从业人员和社区居民、老年人群的综合素质，提升学习者的获得感和满意度，服务国家发展战略和国家确定的继续教育发展目标任务。协会要充分发挥各专委会和会员单位积极性，建立健全分工负责制、培训工作服务机制，依法依规举办教育培训和学习服务。

  8.  继续做好教育部职成教司委托相关课题研究工作，发挥协会参谋助手作用。做好教育部职成司委托的其他工作。

   三、努力做好各项重点工作，打造协会品牌

9.  毫不放松抓好常态化疫情防控工作。要认真落实党中央国务

院关于疫情防控的各项要求，积极配合构建教育系统常态化疫情防控和教育改革发展工作协调机制，应对教育系统“疫后综合症”，着力提高继续教育战线疫情防控能力和水平，持续夺取疫情防控的更大胜利。

  10. 制定好《中国成协十四五规划》。总结中国成协“十三五”

期间取得的成果，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，研究制定好《中国成协十四五规划》，为成协持续发展奠定基础。

  11. 做好中国成协成立 40 周年纪念活动。2021 年是中国成协成立 40 周年，为总结成协成立以来，特别是党的十八大以来所取得的成果，推动协会持续发展、做大做强，计划举办中国成协成立 40 周年纪念活动。纪念活动贯彻政治引领，隆重热烈，务实简朴的思路， 计划组织开展以下活动：

  （1） 举办“纪念中国成人教育协会成立 40 周年暨成协 2021 年理事会议”。举办“中国成人教育协会成立 40 周年”分论坛和其它纪念活动。拟请中国成协社区教育专委会举办“推动社区教育、老年教育发展”分论坛；中国成协农村成人教育专委会、远距离教育专委会举办“发展农村成人继续教育，服务乡村振兴”分论坛；中国成协教育机构工作委员会、企业教育专委会举办“加强职工教育培训，服务国家创新发展”分论坛；中国成协终身教育与学习研究培训中心、网络教育中心举办“创建学习型城市，推动学习型社会建设”分论坛；中国成协教师继续教育业委会举办“教育报国守初心，立德树人担使命”等分论坛。

  （2）拍摄中国成协成立 40 周年宣传片；编辑出版纪念中国成

协成立 40 周年画册。

  （3） 遴选一批有突出贡献的人物，包括历届理事会的会长、名

誉会长、副会长、秘书长；包括成人教育协会重要活动的组织者， 包括推动管理、推动科研、开展重要活动的典型人物，并颁发荣誉证书。同时组织撰写一批《我与中国成协》纪念文章。

  （4）编选一批成协发展的重要事件或重要活动。

  （5）推介一批成协出版或遴选的重要学术著作、科研成果、教学成果。

  （6）举办四十年成果展，在中国成协网上和纪念会议现场共同宣传展示中国成协奋斗 40 年的重要成果。

  （7） 成立活动筹备领导小组和工作小组，组织专家团队开展相关工作。

  12. 继续加强成人继续教育相关标准建设。积极争取国家标准化

委员会，教育部有关司局支持，围绕成人继续教育重点工作，加强专家队伍、资源和标准建设。

  四、加强成人继续教育科研工作

13. 组建好中国成协第六届理事会学术委员会。组织一支政治素

质高，科研水平高、具有国际视野和教育实践经验的专家队伍，服务我国成人继续教育与学校教育融合，有效培养实用人才。筹备召开“中国成协新一届学术委员会成立大会暨第七届学术委员会”。举办第五届全国成人继续教育学术论坛。组织开展第十三届成人继续教育优秀科研成果(研究报告、论文)展示活动。学术研究要贴近国家成人继续教育发展和中国成协发展实际，服务成人继续教育创新发展、破解难题。

  14.    着力抓好重点课题研究。按照高文兵会长在成协大会上多次强调“科研强会”的精神，调动发挥高等院校继续教育会员院校的积极性，计划围绕党中央，国务院关注的重大民生问题；办好继续教育、加快建设学习型社会、构建服务全民终身学习的教育体系问题；在办好人民满意教育的重大理论和实践问题开展重点研究，力争在以下方面取得新进展：

一是新时代互联网+成人继续教育课程设计与应用研究；二是退役军人提升学历和就业能力的研究；三是继续教学资源的开发、遴选、集成共享与服务模式的研究与实践；四是社会组织战略发展研究；五是加快发展全民终身学习和学习型社会建设研究；六是高等学历继续教育治理能力和质量建设研究；七是推动我国残疾人平等参与学习研究。五、加强协会内部建设和人才培养

15. 加强协会内部建设。协会全体会员要认真学习贯彻高文兵会长在中国成协第二次理事会上的讲话精神，做好 2021 年各项工作。

  （1）    坚持和加强党对协会的全面领导，加强秘书处党支部工作。协会要认真学习上级党组织的各项要求，提高政治站位，采取有 效措施，保障党的重要决策落实到协会各项工作。秘书处党支部要 带头学习贯彻党的重要文件精神，采取集中学习交流、个人自主学习、组织参观考察、撰写学习体会、联系会员和学校等多种方式，努 力党组织和党员作用，推动协会成为落实党和国家办好成人继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质的重要阵地。

   （2）    继续加强对协会机构的建设、规范管理和服务。协会各内设机构、分支机构和实体机构要加强政治建设，提高政治站位，认真贯彻党和国家发展成人继续教育的要求，围绕中心，服务大局。中国成协要建立统筹管理的工作机制，从严管理，提升协会机构的管理水平和服务能力。

 （3）    继续加强宣传和信息安全工作。加强与地方教育部门、成人教育协会、会员单位的联系，努力加强中国成协门户网站、全民终身学习公共服务平台建设，健全信息报送宣传制度，努力办好《中国成人教育》等期刊，把中国成协相关刊物、门户网站和公共服务平台办成交流展示、服务全民终身学习、服务会员发展的重要阵地。要健全制度，加强管理，保证信息安全。

   （4）    要进一步加强财务管理。按照教育部、民政部有关文件精神，严格、规范协会财务管理，同时努力提升协会服务能力和自我发展能力。

   （5）    继续做好会员服务与发展工作。中国成协、各机构要主动服务会员，动员更多的成人继续教育院校加入中国成协，凝聚力量， 服务成人继续教育、全民终身学习和学习型社会建设。  

      16. 加强成人继续教育人才培养。中国成协和各机构要把继续教

育人才培养放在重要位置。充分发挥专家骨干作用，注重培养年轻干部，形成老中青结合、想干事会干事能干成事的工作团队。六、加强国际交流与合作

17. 加强国际合作交流工作。继续加强与联合国教科文组织、联合国教科文组织终身学习研究所、国际成人教育协会、亚太基础与成人教育协会等组织和机构的合作交流，加强与欧盟、友好国家和港澳地区等有关机构、高校在成人继续教育、学习型城市建设方面的交流合作。借鉴联合国教科文组织和国际社会的好经验。宣传展示好中国发展继续教育，服务全民终身学习、建设学习型社会的经验成果，讲好中国故事。

  18. 配合中国教科文全委会秘书处做好相关国际会议筹备工作。

按要求做好联合国教科文组织召开的第五届国际学习型城市建设大会和将于 2022 年召开的“第七届国际成人教育大会”筹备工作。提升成协外事交流与合作能力，主动服务我国建设教育强国、学习大国，服务国家“一带一路”建设和中国特色大国外交工作。